- Главная
- Тушинский районный суд
- Справочная информация
- Порядок подачи документов в электронном виде.
Порядок подачи документов в электронном виде.
Основные требования к документу при подаче в электронном виде.
г. утвержден "Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
Гражданским процессуальным кодексом РФ (часть 1.1. статьи 3), Уголовно процессуальным кодексом РФ (статья 474.1), Кодексом административного судопроизводства (часть 2 статьи 45) предусмотрена возможность подачи процессуальных документов в электронном виде (кодексом об административных правонарушениях такая возможность - не предусмотрена), Приказом Судебного Департамента № 251 регулируется предоставленная указанными кодексами возможность.
В соответствии с Приказом № 251 документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя портала ГАС "Правосудие", в связи с тем, что суды г. Москвы с 2016 года используют программное обеспечение ЗАО "Крок инкорпорейтед", в суды г. Москвы можно подать документ в электронном виде и посредством личного кабинета портала судов общей юрисдикции г. Москвы.
Приказ выделяет два типа подаваемых документов:
- электронный документ - документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) - переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью;
То есть электронный документ- это изначально созданный в электронном виде документ, а электронный образ документа это переведенный в электронный вид путем сканирования. На электронном документе графической подписи заявителя может и не быть, но он должен быть заверенным Усиленной квалифицированной подписью, а на электронном образе документа во всех кроме исключительных случаев достаточно наличия графической подписи заявителя.
простая электронная подпись - это наличие у пользователя подтвержденной учетной записи на портале государственных услуг ЕСИА.
усиленная квалифицированная подпись (УКЭП) - выданный аккредитованным удостоверяющим центром (обычно на флешке) сертификат, состоящий из самого сертификата пользователя и набора шифра, обычно имеющего расширение: .sig. Выдачей усиленных квалифицированных подписей занимаются, например, МФЦ.
Важно, в соответствии с Приказом № 251 усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) должна быть отсоединенная, т.е. содержаться в отдельном файле от заверенного документа (ст. 2.3.5)
Почти для документов, при наличии графической подписи на электронном образе документа, достаточно быть поданным с помощью подтвержденной учетной записи на портале государственных услуг (простая подпись).
Обязательное требование для подписания документа именно УКЭП предусмотрено для следующих видов документов:
- Документы, не содержащие графической подписи заявителя (с.2.3.5)
- Документы, подаваемые в рамках уголовного судопроизводства (ст. 3.4.2)
- Заявление об обеспечении иска, а также исковое заявление, содержащее ходатайство об обеспечении иска, которые подаются посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (ст. 3.2.2)
- Ходатайство о приостановлении исполнения решения суда, которое подается в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (ст.3.2.2)
Важно, при подписании документа УКЭП, электронный документ должен быть подписан подписью лица, которое указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее (ст. 2.3.6). При подписании документа несколькими лицами, каждая электронная подпись должна содержаться в отдельном файле (ст. 2.3.5).
Возможные форматы файлов документов
Для электронных образов документов: PDF (рекомендуется создавать электронный образ документа с возможностью копирования текста) ст.2.2.2.
Для электронных документов (ст. 2.3.2)
1, документы имеющие текстовое содержание PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX, ODT;
- документы с графическим содержанием PDF, JPEG (JPG), PNG, TIFF
Размер файла не должен превышать 30 Мб, каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе, файлы и данные, содержащиеся в них, должны быть доступными для работы, не должны быть защищены от копирования и печати, не должны содержать интерактивные и мультимедийные элементы или внедренные сценарии (ст. ст. 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.3.3.2.3.4, 2.3.5).
Важно, файлы должны быть поименованы так, чтобы документ можно было идентифицировать, а также количество листов в документе, формат наименования файлов выглядит так, например, исковое заявление от 05122016 3л.pdf. В документе не должно быть мультимедийных ссылок и внедренных сценариев, например, кликабельных ссылок. Ссылки при клике на которых открывается сторонняя программа является программным сценарием. К таким ссылкам относятся ссылки на сайт или электронную почту (гиперссылки) подсвеченные синим цветом, при наведении на которые указатель мыши изменяется с стрелки на руку.
Наиболее частные ошибки при подаче документов:
- В наименовании файлов не указаны данные позволяющие идентифицировать документ и количество листов в документе (ст. ст. 2.2.3, 2.3.3). Наименование файлов должно быть в формате: исковое заявление от 05122016 3л.pdf), или апелляционная жалоба от 23032020 4 л.pdf, или ходатайство от 24022020 1л.pdf, так же допустимо в наименовании файла указывать данные из сути документа, например, ходатайство об отложении судебного разбирательства 1 л.pdf или в случае подачи искового заявления наименования ответчика: исковое заявление к Иванову ИИ 5 л.pdf.
Важно. Исполнение данного требования важно и связано с особенностями приема документов в электронном виде и перевода его на бумажный вид в соответствии с Инструкцией по судебному делопроизводству, а также в связи с тем, что данный документ именно с наименованием файла указанным заявителем будет приобщено к делу и именно под этим именем окажется в описи дела.
- На электронном образе документа отсутствует графическая подпись (при этом файл не заверен УКЭП). Электронный образ документа - это переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе (ст.1.4.), электронный образ документа создается с помощью средств сканирования (2.2.1.). Приказ № 251 указывает что электронный образ документа это отсканированный бумажный документ, который аутентичен оригиналу, т.е. компиляция в виде вставки изображения в документ текстовый документ является недопустимой для создания электронного образа документа.
- К обращению в суд, подаваемому представителем, не приложен документ, подтверждающий полномочия представителя на предъявление документов в суд.
При подаче документа представителем обязательно прикладывается документ, подтверждающий полномочия на подачу документов в суд (ст.3.1.3): доверенность или адвокатский ордер на исполнение поручения. Если документ подает законный представитель, то прикладываются документы подтверждающие данный статус.
Важно. Требования данной статьи императивны, даже если в материалах дела есть доверенность, сотрудник ответственный за прием документов в электронном виде не вправе принять документы, без документа, подтверждающего полномочия представителя на предъявление документов в суд.
- При подаче документа по делам, уже находящимся в суде необходимо выбирать документ типа "Ходатайство (заявление)". Действующее программное обеспечение не позволяет приобщать документ типа "Заявление" к уже находящимся в производстве делам."
- При подаче документа в суд, особенно ходатайств об отложении слушания, отзывов на исковое заявление необходимо учитывать, что сотрудник ответственный за прием документов в электронном виде обязан проверять электронную приемную процессуальных документов не менее 2 раз в день, после чего распечатывать принятые обращения и передавать в приемную суда для дальнейшей регистрации и передачи судьям (ст.2.9). Соответственно подавать документы к судебному заседанию необходимо заблаговременно. В случаях, когда не было возможности подать документы заблаговременно, необходимо дополнительно прозвонится в приемную судьи и предупредить.
- Документы подаваемые в соответствии с кодексом об административных правонарушениях в электронном виде не принимаются. Кодексом об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов в электронном виде. В период самоизоляции такой документ выводится на бумажный носитель и передается судье.
ВАЖНО. В связи с режимом "самоизоляции" до окончания данного режима не будут приняты судом ни в электронном ни в бумажном виде документы, не содержащие подпись заявителя и нечитаемые, а также документы, не позволяющие идентифицировать кем они были поданы.